No se mucho acerca de K2 pues intente instalar en j1.6 y no me salio, espero a que salga la nueva versión, pero por lo que se de joomla, para que un usuario publique debes asignarle tu esos privilegios y nada tiene que ver con los componentes, si mal no recuerdo debes configurar para que los usuarios registrados sean publicadores o redactores o algo asi, eso en j1.5.x