Lo que quieres lo puedes gestionar con el ACL de joomla 2.5 que es mas avanzado y mejorado respecto a Joomla 1.5.
Puedes crear grupos de usuarios y darles permisos varios, ademas de los ya existentes. Luego, imagino que el HelpDesk al que te refieres ya vendra con opciones de este tipo. Por ejemplo, AUTORES publicar, REGISTRADOS solo ver y leer.